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供給側改革:經濟發展新引擎
来源:   时间:2016/8/10

陈继勇  王保双

中國的供給側結構性改革並非簡單地照搬供給學派的政策主張,而是綜合考慮了中國的發展現狀與面臨的主要矛盾,並且有針對性地從消費者、企業、制度和政府等層面來解決中國的實際問題。當前,中國經濟的結構性問題十分突出,具體表現在産業結構、區域結構、要素投入結構、排放結構、經濟增長動力結構和收入分配結構等六個方面,如何有針對性地解決好這六大問題,成爲這次供給側結構性改革的關鍵。可以說,新常態下供給側結構性改革將成爲中國經濟發展的新引擎。

供給側結構性改革最重要的一點就是要從傳統的粗放式規模擴張轉向適度規模下供給質量的提升,並通過結構的調整與優化來矯正要素配置扭曲和提高全要素生産率。浙江省作爲中國沿海發達地區和最早實施對外開放的典型代表,其經濟在經曆了相當長一段時間的高速增長後,這些結構性問題日益突出,並逐漸成爲經濟持續發展的瓶頸。

其一,過去作爲支撐浙江省經濟高速增長的制造業在人力成本提高、行業競爭加劇、外需萎縮和産品附加值偏低的背景下競爭力逐漸喪失,加快制造業供給側結構性改革將成爲其經濟持續發展的關鍵。

其二,部分行業高庫存現象成爲當前浙江省經濟發展的另一重要短板,以房地産業爲例,2015年浙江省商品房銷售面積與銷售額雖創曆史新高,但商品住宅存量仍高達3715萬平方米,消化全部庫存商品住宅就得13.5個月。

其三,收入分配不均和貧富差距擴大使得政府部門加快稅制改革、福利制度改革以及産權制度改革等壓力大增。浙江省整體經濟發展水平在全國範圍內雖處于領先地位,但部分地區仍相對欠發達,城鄉收入差距依然明顯。2015年浙江省城鎮居民人均可支配收入爲43714元,而農村居民人均可支配收入僅爲21125元。

其四,出口增速見頂回落,內需刺激效果甚微使得傳統的經濟增長動力逐漸減弱。因此,浙江省需著力培育新的經濟增長點,並加快新舊發展動能的持續轉換,才能確保經濟中高速增長。

新常態下供給側結構性改革必須通過結構調整與優化爲浙江經濟發展培養新動力,同時需注重以下方面:

加快産業結構轉型升級,促進産品價值鏈不斷向縱深延伸。現階段作爲浙江省GDP最重要組成部分的制造業正逐漸喪失競爭力,通過鼓勵自主創新和高科技開發來增強其産品的技術含量與附加值,成爲重振浙江省制造業優勢的重要途徑。

以市場需求爲導向,合理調配過剩産能。部分行業在長期的發展過程中所累積的産能結構失衡、産品核心競爭力缺失、管理體制落後等問題,使得企業提供的産品與服務無法滿足市場的有效需求,從而導致市場內的供需不匹配。對此,應堅決清理退出一批,重組整合一批,進而提高整個行業的産能利用率。

積極倡導大衆創業、萬衆創新,實現創新驅動增長。當前,電商作爲一種新興的商務模式在浙江異軍突起,並爲“互聯網+”的發展開辟了重要途徑。我們需繼續拓寬創新驅動發展模式,實現傳統制造業和服務業與互聯網等先進生産要素相結合,進而實現“線下”與“線上”相融合,“實體”與“虛擬”協同發展。

注重品牌建設,大力提升企業核心競爭力。國際化品牌建設是企業取勝的王道,必須加強對國際化品牌建設的系統規劃,在充分了解所處區域消費者需求的基礎上,設計差異化的品牌戰略,靈活運用多樣化的策略和手段,加強品牌營銷,進而增強本土企業的國際競爭力。

加快行政體制改革,降低“制度性交易成本”。近兩年全國自上而下的反腐工作雖然成績斐然,但政府層面的結構性改革更多的還應表現在簡政放權、打破行政壟斷等方面,通過營造公正透明的市場環境,切實履行好監管義務,激發市場活力,讓廣大中小投資者利益得到保障。

(作者分別爲武漢大學世界經濟研究所所長、武漢大學經濟與管理學院博士生)

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